自2020年天津市第十批援疆工作开展以来,累计投入援疆资金18.82亿元,实施项目373个,资金和项目投入分别比第九批援疆期间增长108.20%、151.54%;通过招商引资引进产业合作项目163个,投资总额62.44亿元,分别是第九批援疆期间的211.7%、600%;消费帮扶29.22亿元,是第九批援疆期间的411%,多措并举累计实现就业12.98万人次。
三年来,天津援疆始终秉持“干实事、抓重点、打基础、利长远”的工作原则,坚持科学援疆、精准援疆、真情援疆,全体援疆干部人才与地区各族干部群众一道,汇聚支援合力、建强工作机制、创新支援方式,在产业援疆、消费帮扶、文化润疆、交往交流、教育医疗等方面狠下功夫,形成独具天津特色的援疆工作模式,全面提升对口援疆综合效益。
创新推进产业援疆模式
天津援疆指挥部始终坚持“输血”与“造血”相结合,拓展产业园区、加快产业迭代升级、开展市场支援,高质量推进一二三产协同发展。
几年来,相继高标准建设了津和电子产业园、津和农业示范园、津和农产品深加工产业园、津和文旅产业园等园区载体,产业园区规模得到空前壮大。2022年1月,鸿星尔克新疆于田服装生产基地正式落成并投入生产,成为鸿星尔克在全国8个生产基地除福建总部外最大的生产加工基地,解决了4000个就业岗位。龙头企业鸿星尔克落地和田,对提升当地营商环境知名度和信誉度、提升龙头企业带动辐射作用、提升自我发展能力具有里程碑意义。
随着和若铁路建成通车,打通了交通运输物流堵点。天津援疆紧抓机遇,以新理念谋划产业迭代升级,投资1.5亿元建设策勒县智能仓储物流示范基地,打造集商贸、服务功能于一体的综合性园区,成为这条新的经济流通“大动脉”上的关键节点。
通过加快“和田优品”区域公共品牌建设,支持和田特色农副产品在国内拓展市场。从品牌搭建、产品认定到营销推广,天津援疆力争在今后2至3年内将“和田优品”打造成全国知名品牌,推动构建受援地特色产品运得出、卖得好的区内外市场体系。目前,“和田优品”集体商标注册已被国家知识产权局商标局正式受理。
创新推进消费帮扶模式
多年来,天津援疆不断在支持和田发展壮大特色优势产业上下更大功夫,推动形成以市场机制为主导,政府、市场、社会协同推动的消费帮扶可持续发展新模式。以打造“和田优品”区域公共品牌为突破口,升级加力市场化消费帮扶,带动和田传统产业提档升级,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。连续在天津举办“新疆是个好地方‘和田优品’天津消费节”等大型展示推介活动,线上线下同步发力,放大品牌效应,“足不出津购和田”已逐渐成为天津广大市民的消费追求。
今年以来,“和田优品”在天津、北京、乌鲁木齐、和田等地陆续建设40余家旗舰店、专营店,让消费帮扶产品进超市、进社区、进机场、进车站、上消费帮扶服务平台,“和田优品”品牌影响力和市场占有率进一步扩大。
创新推进文旅兴疆模式
文化润疆工程和文旅兴疆战略一直是天津援疆的重头戏。通过积极推进“文化+旅游”“非遗+文创”融合发展,不断加强配套服务设施建设,打造精品旅游线路,提升文化旅游服务质量和水平,加大文化旅游商品的开发和宣传推介力度,全方位、多角度推进和田文化旅游经济快速发展。
近两年来,天津援疆前指会同和田文旅部门先后赴天津、西安、重庆、成都、广州、深圳等省市举办和田文化旅游宣传推介会,签署《游客互推战略合作协议》。“津和号”“津和企业家号”“昆仑天路”等一系列文化旅游项目之路被打通,促进了沿线景区持续增收。随着石榴花旅游节、昆仑文化旅游节、沙海碧湖音乐节、玫瑰风情文化旅游节、昆仑山杏花艺术节等活动陆续举办,间接带动当地1000多人实现灵活就业增收。
文旅经济的复苏,也让文旅产业链进一步延伸。天津援疆结合乡村振兴示范村建设,打造于田县库尔班文旅产业园,将和田乃至全疆具有代表性的非遗、文博、文创等一系列文化旅游商品浓缩到该产业园中,还聘请了南开大学专家团队,规划建设于田县全域智慧旅游导览系统,大幅提升景区服务能力。在此影响下,策勒县沙海碧湖、于田县龙湖景区、尼雅湾亲水平台提升等一批项目也提上日程,成功带动一批中高端酒店、民宿、特色商业街区等项目建设,新增就业岗位近200个。
创新乡村振兴工作模式
三年来,天津援疆紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施一系列民生保障工程和乡村振兴示范村建设项目,以重点打造的11个乡村振兴示范村为样板,从产业、教育、医疗、文化、党建等多方面不断加大投入力度,切实让当地群众感受到党的好政策带来的幸福感和获得感。
2021年以来,天津援疆大力建设乡村振兴示范村。统筹各级各类资金9189万元,实施“五小工程”、党群文化设施、乡村产业配套设施项目39个,10个乡村振兴示范村初具雏形。于田县托格日尕孜村依托库尔班·吐鲁木民族团结文化,为库尔班手工坊导入剪纸等新产业,成功转型为乡村就业工厂,500名当地群众就近就地就业。打造的托格日尕孜村库尔班·吐鲁木文旅产业园,成为和田首个第三产业园区。目前,“和田优品”专营店、美食城、精品民宿等40家各类企业、商铺已正式投入运营,将直接带动当地100多人稳定就业,让各族群众收获了“红利”。
创新教育医疗帮扶模式
教育和医疗一直是天津援疆的工作重点。3年来,天津市第十批援疆工作继续发扬天津“组团式”教育医疗优良传统,创新“全链条教育援疆”“职业教育联合办学”等一系列特色教育帮扶模式,以及“区包县”“院包科”“院包系”三位一体医疗援疆模式。通过提升软硬件建设水平,大力实施“传帮带”工程,真正为当地打造一支带不走的教育医疗团队。
在教育方面,天津援疆不仅建成了民丰县托儿所、策勒县津南小学综合教学楼、和田职业技术学院二期2万平方米教师公寓、食堂、体育场等17个教育项目建设,还先后选派天津12所高校1447名师生组成4批实习支教团队、援疆教师280人次,援助和田教育事业。开展“津、和、渝三地远程同上一节课”活动,实现优质资源共享,“津和示范班”连续3年高考本科上线率100%,2022年一本率达81%。
在医疗方面,天津市11家医院与和田地区人民医院签署了“院包科”协议,建成肿瘤医学、消化内镜、重症医学、临床检验“四个诊疗中心”,以及京津皖知名医院的远程会诊平台。与此同时,通过建设医联体、专家工作站等信息化设施,推动天津优质医疗资源向和田地区基层延伸,做到不求所在,但求所用。创建辐射和田7县1市的骨科、肿瘤科等八大专科联盟,建设完善乡村卫生室318个。
在天津援疆项目的支持下,地区各族群众生产生活条件得到改善,乡村振兴示范村成效初显,科技化产业不断提档升级,群众就业能力不断得到提升,文化润疆推进有形有感有效。“十四五”期间天津援疆规划项目110个,拟安排资金30.59亿元,其中实施民生领域项目88个,县及县以下项目96个,促进各民族交往交流交融项目72个。
“要确保我们的援疆资金更多地惠及民生、惠及基层群众,真正把援疆工作打造成推动发展的工程、民族团结的工程、凝聚人心的工程,以天津对口援疆工作推进和田经济社会高质量发展。”天津市援疆前方指挥部宣传部部长刘海辰说。