金秋时节，在策勒县策勒镇果园里，樱桃缀满枝头，大棚内，圣女果、葡萄长势喜人，处处是丰收的忙碌景象。近年来，该镇锚定“产业兴则治理优”的思路，以党建为引领、服务为抓手、群众为核心，将“一村一品”特色产业发展与基层治理深度融合，走出一条“业兴、村美、民富、治优”的乡村振兴新路径。

　　党组织嵌进产业链

　　9月7日，记者从策勒镇出发前往昆仑村，看到道路两侧的樱桃产业示范园里，樱桃树下套种的板蓝根、前胡郁郁葱葱。“樱桃+中药材”的混生种植模式，是昆仑村的致富法宝。

　　昆仑村党支部书记侯春晓告诉记者：“板蓝根、前胡成熟周期短、药用价值高，套种能让一亩地出两亩的效益，还不用愁销路，镇上已帮我们对接好和田本地中药材收购企业，签订保底收购订单。”

　　2024年，在策勒镇党委统筹下，昆仑村流转186亩土地发展板蓝根订单种植，当年就实现收益50万余元，还带动70余名村民就近务工，实现村集体增收与村民致富双赢。这源于策勒镇“党组织嵌进产业链”的治理策略。

　　该镇搭建“党支部+合作社+农户”架构，将产业发展目标与村级治理责任绑定，推动村干部从“管琐事”转向“带发展”;镇党委班子成员带头钻研种植技术，深入田间地头解决病虫害防治、水肥管理等问题;12个村(社区)党支部书记主动对接专家，培育出30余名本土种植“土专家”。

　　“现在，我们都愿意跟着‘土专家’学种植技术，既能解决生产难题，又能实现增收。”昆仑村种植户麦提斯帕尔·麦提阿则说。

　　精准服务解难题

　　策勒镇以党建筑牢产业发展根基，以精准服务破解发展瓶颈，不断推动治理效能提升。

　　距离县城3公里的津南新村，是策勒县易地搬迁安置点。因技术落后、品种单一，村民大棚收益不高。针对这一“有资源缺方法”的痛点，该镇党委精准发力：整合对口支援资金与技术资源，建成中药材信息数据库与种苗繁育基地，试种25种中药材、引进80余个果蔬新品种;为全村大棚配套水肥一体化系统，邀请专家定期开展种植培训，让“老棚”产出“新效益”。

　　“以前番茄亩产约3500公斤，现在换了镇上引进的新品种，亩产翻了一倍，还能提前上市卖个好价钱!”该村党员托合提苏莱曼·托合提库尔班说，如今，他种植的10亩大棚果蔬里有圣女果、无花果、阳光玫瑰葡萄，每亩平均收益达2.5万元，比往年增加8000余元。

　　产业要稳，法治保障需同步跟进，这是提升基层治理效能的关键一环。津南新村综治中心推出“一揽子”法治服务：党群服务、公共法律服务、警务服务窗口集中办公，提前制定制式大棚承包合同、劳务合同、买卖合同，村民在家门口就能享受到指导合同签订、法律咨询等服务。

　　“2024年，我承包3座大棚净赚7万多元，这次想续约，再多承包1座。”近日，村民吐送托合提·麦提如孜在综治中心工作人员的协助下，20分钟就填完承包合同，租金支付、违约责任等条款在合同中约定明确，让他很踏实。

　　现在，托合提苏莱曼也有了签合同的习惯：“我雇的都是本村人，签了劳动合同，干啥活、发多少工资都有依据，纠纷也少了。”据统计，自制式合同推行以来，该村往年高发的大棚租金争议、劳务薪酬拖欠等纠纷数量下降15%，处置效率显著提升。

　　人人争当治理参与者

　　解决了产业发展方向与保障问题后，策勒镇进一步推动群众向治理参与者转变，激发基层治理的内生动力。

　　“以前村里整治环境，村干部多次动员，村民参与度还是低;现在大家主动报名，还会比谁积分多!”巴什科克买提村村民苏莱曼·库尔班口中的“积分”，是策勒镇激发群众参与治理的方法之一。该镇推行“家庭积分+党员积分”制度，明确群众参与中药材种植务工、环境卫生整治、村级志愿服务等均可累积积分，凭积分可在“电力爱心超市”兑换洗衣粉、食用油、米面等物品。

　　农旅融合让群众参与治理的热情更高。策勒镇每年都会举办“诗酒远方·樱您而来”樱桃主题活动、食用菊花美食文化品鉴季，每次活动都有上百名村民主动报名。苏莱曼总会报名当志愿者：“帮着维护秩序、引导游客、推介我们的樱桃，一天下来虽然累，但看到游客多、村民收入高，我特别高兴。”

　　为让产业效益真正惠及群众，策勒镇打造“渠勒”全域农产品品牌，由镇政府牵头协调注册商标、设计包装，开通镇属合作社运营的抖音电商直播间，并在县城中心农贸市场设立线下展销点，解决以往农户“散卖难、价不高”的问题。

　　“以前樱桃熟了要自己拉去县城卖，现在镇上统一包装、线上销售，不用愁销路了。”苏莱曼笑着说。品牌建设让农产品种得好、卖得火，持续增强群众对基层治理的认同感与参与度。

　　石榴云/新疆法治报记者  张蕾  通讯员  赖俊

　　据新疆法治报