为更好地贯彻党和国家关于三北防护林六期工程和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的战略部署,北京援疆以“三个双向发展”为理念,以公益治沙力量推进塔克拉玛干沙漠边缘阻击战进程,以公益治沙平台促进各民族交往交流交融,形成铸牢中华民族共同体意识的生动实践。
一、“锁边有我”公益治沙项目的时代背景与重要意义
2023年6月,习近平总书记主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会,强调“加强荒漠化综合防治,深入推进‘三北’等重点生态工程建设,事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展,是一项功在当代、利在千秋的崇高事业”。习近平总书记的重要讲话为我国防沙治沙工作提出了新要求,为地处塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区防沙治沙工作指明方向。2024年11月28日,塔克拉玛干沙漠边缘阻击战在于田成功锁边“合龙”,沙漠锁边工程取得了突破性进展。
然而,“合龙”虽已完成,但整体的荒漠化形势依然严峻。沙漠锁边的绿色屏障仍然需要加宽加厚,绿洲间、各县市仍然存在沙漠空白区域,流动沙丘时刻对绿洲、县市、重要设施及生态功能保护区构成侵袭隐患,和田地区的防沙治沙工程仍然需要更大的力量、更多的形式支持建设。
北京援疆自1996年起对口支援新疆和田。从京华大地到丝路名城,虽相隔万里,却始终情满山水、血脉相连。2023年10月,北京市党政代表团在新疆调研对口支援工作时,尹力书记强调,要压实工作责任,深化“前方有抓手、后方有支撑、前后方统筹联动”的工作机制。北京市援疆和田指挥部在深入分析和田地区自然生态环境、深入研究防沙治沙规划的基础上,开启和田地区治沙新模式,助力巩固沙漠锁边成果,提升和田绿洲生态自我保护效果。
公益治沙锁边项目是以习近平生态文明思想为指导,深度参与打赢“河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战”的一项具体行动,是跟随我们党进行生态文明建设实践、获取宝贵经验的一项征途体验。北京援疆践行“双向奔赴、双向赋能、双向发展”的重要援疆理念,通过积极参与公益治沙,发挥首都责任担当作用,发动全国各地更多人关注和田、更多力量参与治沙、更快地实现塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的治沙奇迹,为实现中华民族伟大复兴夯实绿色根基,为成就中华民族永续发展伟业添砖加瓦。
二、“锁边有我”公益治沙项目的实践路径与推进机制
北京援疆引入中国光华科技基金会等公益组织,于2025年7月签订北京市援疆和田指挥部、和田地委行署和中国光华科技基金会关于公益治沙项目的战略合作框架协议。
(一)首笔公益资金落地
北京市援疆和田指挥部公益治沙锁边专班在做好前期调研和实地踏勘基础上,选择G580国道与和田县老兵路交叉口一处10000亩的群众治沙林地作为公益治沙试点,由中国光华科技基金会、北京绿化基金会负责筹集公益资金。目前,通过线上捐款已筹集超过100万元,北京国资委系统、互联网工委系统以及和田地区各企业筹集资金超200万元,共计300余万元。以每户300元/亩的标准,补贴到群众治沙地块的184户农民手中,支持和田当地群众治沙工作。
(二)防沙治沙站建设
防沙治沙站位于和田县百和镇北侧,占地1714亩。北京援疆积极参与防沙治沙站规划,从资金、人才、技术等多维度支持项目建设,深度开展适生植物品种、防沙治理模式与技术等研究,为防沙治沙站争取援疆资金650万元,目前,整体防沙治沙站项目已初具雏形,累计完成种植面积1633亩,涉及苗木品种78种,总共种植97737株。防沙治沙站的建设为科学系统防沙治沙提供智力支撑,助力和田县生态与经济社会可持续发展。
(三)实施“锁边有我”公益治沙行动
2025年8月12日,在北京—新疆经济合作洽谈会上举办“锁边有我”公益治沙项目发布会和系列公益治沙活动。8月15日,在和田县举办“锁边有我—大地艺术季”系列活动,推出研学科普、志愿植树、艺术创作等系列公益绿色体验。11月22日,发起公益防沙植绿行动,邀请京和两地爱心企业来到和田参加秋种。此外,依托公益治沙,“志”在和田·青少年兵地融情交流项目、京和青少年融情交流营项目中加入防沙治沙科普研学行程,进一步激发和田青少年接续治沙的热情。
(四)“沙海青缘·绿洲心语”——小手拉大手青少年生态共建行动
2025年5月,北京援疆教师主导京和两地学生以书信为交流载体,先后把“沙漠锁边”“治沙精神”“接续治沙”搬入课堂,并逐步形成四个手拉手行动,构建起防沙治沙青少年生态文明教育长效机制。分别开展和田地区中小学生与北京市、“三北”工程涉及省(市)等地的中小学生手拉手结对子;围绕塔克拉玛干沙漠生态治理、家乡文化、读书分享、绿色创想四大主题开展的书信手拉手活动;各族青少年通过互赠礼物、互访家乡、共植新绿等形式的手拉手结情谊;发布精选书信集、书画作品集,制作青少年生态画作的手拉手享成果。
三、“锁边有我”公益治沙项目的综合贡献
“锁边有我”公益治沙项目致力凝聚社会力量,改善生态环境,巩固扩大锁边成果,助力农牧民增收,在政治、生态、经济与社会效益方面产生深远影响。
(一)以生态文明建设促进民族团结进步事业发展
公益治沙是北京援疆落实打赢塔克拉玛干沙漠边缘阻击战重要部署的实践行动。北京援疆坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任和时代担当,在和田地区发起“锁边有我”行动,推进公益治沙锁边工程,对探究多形式、多办法的治沙模式有着科学的指导作用,对凝聚全国人民、汇聚磅礴力量参与和田治沙、支援南疆建设有着极为深远的示范意义。通过公益治沙同当地群众治沙的联系,架设起京和两地友好互助的绿色桥梁,形成以绵绵用力的治沙韧性、促成久久为功的民族团结进步的良好态势。
(二)以稳健的治沙步伐筑牢美好宜居环境的绿色屏障
北京援疆以首善标准推进公益治沙锁边项目发展壮大,在遵循和田地区防沙治沙规划的前提下,助力加大对“和墨洛”绿洲外围沙漠边缘空白区,以及各县市的绿洲边缘危害区和重要设施、生态保护区的治理力度,有效抑制风沙侵袭和流动性沙丘对绿洲的侵害,不仅能够拓宽塔克拉玛干沙漠边缘阻沙防护带,有效筑牢生态屏障,还能提高各县市的绿化覆盖率,提升和田绿洲的生态环境,营造良好的生态环境和宜居的居住环境。
(三)以缓解治沙初期资金压力拓展农户致富空间
公益治沙项目有效缓解了农民治沙经济压力,提升了当地农民收入。以第一期公益治沙试点为例,根据每亩300元的苗木补贴标准,每户农民可节省前期投入共计9000至15000元,减少前期成本投入约12%。同时,资金压力的缓解促进更多经济作物的栽植选择,结合当地地理资源优势,发展多种中药材、经济林果等产业,促进土地资源稳步增值,加快沙漠旅游融合发展,促进当地百姓增收致富,有利于市场拓展、产业投资与技术成果转化。
(四)以科技、人才等援疆帮扶促进农业发展新业态
在治沙过程中,通过产业协作、文化交流、技术帮扶、人才输送等举措,增强当地脱贫人口增收致富的内生动力,推动当地经济增长,提升产业竞争力和经济活力。结合和田地区防沙治沙政策,从资金、技术力量和人才培训等方面加大对适于本地的沙生植物推广示范力度,引导当地群众积极参与治沙绿化,形成完备成熟的公益治沙模式,进而发展并形成优势性沙产业,补链强链延链,逐步形成生态建设产业化、产业发展生态化发展趋势,促进人与自然和谐共生。
四、“锁边有我”公益治沙事业的展望与深化路径
(一)从整体治沙规划的角度看待公益治沙
公益治沙锁边项目贯彻落实《新疆和田地区防沙治沙规划(2021-2030)》和《新疆和田地区防沙治沙与沙漠锁边治理规划(2024.5.28)》防沙治沙总体要求,在治理原则上,坚持以规划为纲,从实际出发,突出沙漠边缘空白带的锁边、绿洲边缘风沙危害带的治理以及重要设施保护带的建设,对于沙源区、防沙治沙站等重点区域或地块,科学规划、系统推进,在和田地区治沙工作中起到示范指导意义。在治沙理念上,通过公益平台,积极引入资金、人才、技术、智力支持和田治沙事业,坚持因地制宜,适地适树,科学选择生物、非生物治沙措施和模式。在治理机制上,坚持北京援疆主导、地区统筹、职能部门协调联动、地县抓落实的工作机制。在治理方法和管理上,积极引进社会资本和公益资金,探索生态—社会—经济效益共赢机制,助力打好、打赢塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。
(二)以点带面、分步推进
和田地区的公益治沙锁边工程目前处于起步阶段,公益治沙项目仅在和田县刚刚发起,公益资金的募集还不成规模,公益资金补贴群众治沙地块仅启动一处,公益治沙行动还没有在地区层面形成影响,所有通过公益汇聚出的治沙成效在和田地区庞大的沙区面前仅仅是沧海一粟,微不足道。这需要拿出踏石留印、抓铁有痕的气魄,脚踏实地地去做公益、做项目。下一步,需要把在和田县公益治沙的成功经验运用到洛浦县、墨玉县、和田市等北京对口援疆的县市中去,进一步完善公益产品制作和小程序的开发,进一步将公益治沙理念辐射蔓延到其他县市,进一步拓展“锁边有我”的书信行动、文化创意、植树行动等公益活动。
(三)拓宽公益资金汇集渠道
中国光华科技基金会是由共青团中央主管、在民政部登记注册的全国性公募基金会,具备强大的公益资源整合能力。北京援疆携手中国光华科技基金会,在募集公益资金方面获得了强大的支撑和后盾。但是,公益治沙锁边专班仍要关注、联系和邀请社会上一些募集渠道多样、基金运营灵活的环保组织,以点带面,调动更多的公益环保力量参与到和田地区的公益治沙锁边事业中来,借鉴和学习更多环保组织的成功案例为我所用,发掘和开发出更多公益环保组织同当地政府在治沙政策和执行中可契合、可结合的“和田方案”,从而实现积小流成江海的目标。
(四)助力民族团结进步发展
公益治沙为民族团结提供了更大的平台和契机,体现出铸牢中华民族共同体意识的重大意义。在林业、农业以及防沙治沙的产业合作、产业融合、新业态发展中,各民族通过交流协同,增进彼此文化认同,并得以将中华传统文化传承和发展。在治沙过程中,不同社会群体发挥各自作用,青少年赴沙区的研学活动,绿化治沙部门定期开展的跨地区治沙经验交流会,不同治沙主体分享治沙成果和经验等,都是在人与自然和谐发展的过程中,不断加强夯实铸牢中华民族共同体意识的根基,努力实现中华民族一家亲的美好愿景。
作者:杨再帅系和田县委常委、副县长;郭泰星系和田县林业和草原局党组成员、副局长