对口援疆是党中央作出的重大战略部署，是践行新时代党的治疆方略的重要举措 。2017年以来，北京市援疆和田指挥部锚定新疆社会稳定和长治久安总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，连续九年深耕智力援疆。期间，累计组织219人次北京建设行业专家，对323项援疆固投类基建项目开展综合专业评估与结构实体检测。本报告立足京和两地建设领域交流协作与受援地能力赋能双维度，系统总结该工作在提升和田地区及兵团第十四师建筑行业管理水平中的实践成效与宝贵经验，为新时代对口援疆工作提供可复制、可推广的行业范例。
新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要地位，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，是做好援疆工作的“纲”和“魂”。北京市援疆和田指挥部紧扣“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”指导方针，聚焦和田地区及兵团第十四师建筑行业发展短板，创新援疆模式，自2017年起持续九年推进援疆项目综合专业评估与结构实体检测工作。九年间，219人次北京建设行业专家为323项援疆项目精准“把脉问诊”，这项工作不仅筑牢了援疆项目质量安全的“压舱石”，更搭建起京和两地建设者交往、交流、交融的核心“桥梁”，成为以智力赋能推动受援地建筑行业高质量发展、铸牢中华民族共同体意识的生动实践。
一、北京援疆交流促进京和两地深度互动的经验做法
在对口援疆战略指引下，援疆项目综合专业评估与结构实体检测的过程，正是践行各民族交往交流交融的过程。北京专家秉持“边检边教、边帮边带”理念，在技术检测与问题诊治中与受援地人员深度协作，结合专题研讨、人才互访等多元形式，让先进技术与发展理念同步传递，更让中华民族共同体意识在专业互动中深深扎根。具体经验做法如下：
1. 全面评估检测，拓宽协作交流广度。2024年起，针对学校、医院等民生基建及500万元以上固投类项目实现评估检测全覆盖。民生项目关乎各族群众切身利益，全覆盖举措让专业指导贯穿民生工程全流程，使京和技术交流延伸至基层建设一线，让各族群众在优质基建中感受党和国家的关怀与京和同心的温暖。
2. 构建互动机制，夯实交流协作根基。在项目检测现场，专家与受援地技术人员组建专项工作小组，针对施工难点、技术瓶颈共同研讨解决方案。这种“问题导向型”互动打破了地域壁垒，形成“发现问题—共同研判—协同解决”的高效协作模式，让技术交流转化为常态化的工作默契与民族情谊。
3.分类检测+回头看，深化双向交流深度。创新实行“一年两次”分类检测机制，上半年聚焦续建项目查隐患，下半年紧盯新建项目，从源头把控。同时建立问题项目复查制度，形成整改闭环。这种精细化举措推动北京专家与当地人员持续跟进项目全周期，在反复沟通磨合中深化技术共识，增进彼此信任。
4. 完善专业培训体系，拓宽人才交流渠道。搭建“专家走进来、人才走出去”双向通道，既邀请北京专家赴和田开展现场教学，又组织受援地住建骨干赴京参与高阶培训。通过评估反馈会、行业沙龙等形式，同步传递最新技术标准与管理经验，在人才培育中推动京和建设队伍共同成长，为两地长期交流合作储备骨干力量。
二、智力赋能提升受援地建筑管理水平的成效
以智力援疆为抓手，北京将建筑行业的先进标准、成熟经验与受援地实际结合，从标准、问题、机制三方面精准赋能，推动受援地建筑行业从“被动整改”向“主动提升”转变，为行业高质量发展注入内生动力，践行了紧贴民生推动高质量发展的治疆要求 。具体成效如下：
1. 技术标准赋能，规范行业发展基准线。专家严格对标国家规范，运用专业设备开展混凝土强度、钢筋保护层厚度等实测工作，将抽象的行业标准转化为现场实操案例。通过“手把手”教学，让当地施工与管理人员吃透规范要求，推动受援地建筑施工全面进入标准化轨道。
2. 问题解决赋能，筑牢质量安全防火墙。针对项目质量与安全隐患，专家结合现场实际制定可落地的整改方案，同时复盘同类问题处置经验。这种“现场教学式”指导，让当地人员掌握应对复杂问题的实操能力，强化了“质量第一、安全至上”的规范意识，为保障各族群众住房及公共建筑安全筑牢技术防线。
3. 创新机制赋能，构建行业发展长效引擎。创新建立“三促”机制助力行业转型，一是促理念转变，引入绿色施工、智慧建造等新理念，推动受援地质量安全理念迭代升级；二是促自觉意识，强化责任、法治等六大核心意识，显著提升项目前期手续完备率与资金进度管控水平；三是促回馈机制，构建政府督促、市场联动、人才倒逼的多元体系，以信用评价、黑名单等制度营造良性市场环境，推动行业治理能力现代化。
4. 数据印证成效，管理水平实现质的飞跃。多年示范引领下，援疆项目质量指标大幅跃升，结构实体混凝土抗压强度抽检合格率从66%提升至96.5%，钢筋保护层厚度合格率从62%提升至94.1%，钢筋数量及间距抽检合格率稳定在94%以上。数据背后，是受援地政府与参建单位预控能力、管控能力的全面增强，标志着当地建筑管理水平迈入规范化、精细化新阶段。
三、结论与展望
九年智力援疆实践，是新时代党的治疆方略在建筑行业的成功落地，更是对口援疆战略优越性的生动体现。9年坚守、219人次专家接力、96.5%的质量合格率，不仅见证了和田地区和兵团第十四师建筑行业从短板突出到规范高效的蜕变，更诠释了援疆工作从“输血式支援”向“造血式赋能”的深刻转变。
这场跨越千里的技术协作，早已超越单纯的行业帮扶。它以建筑为纽带，让京和两地建设者的心贴得更近，让中华民族共同体意识在共建共享中落地生根；以智力为桥梁，推动受援地建筑行业构建起可持续发展的技术体系与管理机制，为当地民生改善、基础设施升级提供了坚实支撑。
展望未来，北京市援疆和田指挥部将继续完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标。持续优化智力援疆模式，深化京和建筑行业技术合作与人才交流，推动更多新理念、新技术、新机制落地和田，以高质量建筑行业发展助力美丽新疆建设，为铸牢中华民族共同体意识、实现新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。
作者系北京市援疆和田指挥部工程建设部干部
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