摘要：对口援疆是党中央促进新疆发展、增进民族团结、维护新疆稳定的重大战略决策。新时代新征程，如何在对口援疆工作中实现政治引领与实践创新的有机统一，是提升援疆综合效益的关键命题。本文以北京援疆实践为样本，系统阐释了“守正”与“创新”的辩证关系，“守正”为“创新”提供了政治前提与价值依归，“创新”则为“守正”注入了持久动力与时代内涵。这一辩证统一的“北京经验”，为新时代对口援疆工作实现高质量发展提供了重要的理论借鉴与实践范式。
关键词：对口援疆；守正创新；北京援疆；铸牢中华民族共同体意识；中国式现代化
对口支援新疆是“国之大者”，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新疆工作作出一系列战略部署，强调要长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。北京作为首都，始终以首善标准投身援疆事业。深入剖析北京援疆“守正创新”的实践逻辑，不仅是对新时代党的治疆方略成功应用的学理阐释，更为构建中国特色对口支援理论体系提供了鲜活的实践样本。
一、恪守正道：在对标国家战略中锚定援疆工作的“定盘星”
“守正”是援疆工作的生命线，核心在于深刻理解和牢牢把握党中央关于新时代党的治疆方略和新疆工作总目标的要求，确保援疆实践始终沿着正确政治方向前进。
（一）坚守根本目标，以人民为中心凝聚人心
北京援疆始终将“有利于新疆社会稳定和长治久安”作为根本目标，将“铸牢中华民族共同体意识”作为工作主线。在顶层设计上，确保89.2%以上的资金投入民生领域，91.3%投向基层。从“稻香村”的乡村振兴新样板到“组团式”教育医疗援疆，从“京和直航”到“京疆亚”货运班列，每一项工程都聚焦于改善民生、凝聚人心，让各族群众在共享发展成果中不断增强铸牢中华民族共同体意识建设。
（二）坚守价值立场，以首善标准担当政治责任
北京援疆将“看北京首先要从政治上看”的要求内化于心、外化于行。通过构建“上下贯通、内外协同、前后联动”的责任链条，将习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示批示精神不折不扣转化为行动清单。例如，创新成立的“援疆践悟”专班，推动干部人才在理论武装与实践淬炼中提升政治站位，确保新时代党的治疆方略在基层落地生根。
（三）坚守文化根脉，以“润物无声”增进文化认同
文化认同是最深层次的认同。北京援疆“守”中华优秀传统文化之“正”，创造性实施文化润疆。通过支持成立新疆和田学院于阗学院、昆仑文化中心、中华玉文化中心、于阗佛教文化中心“一院三中心”，举办高层次学术论坛，从学理上阐明新疆各民族文化的根脉是中华文化；通过“国风校服”推广、“问勇路”命名、“京和大舞台”建设等举措，将宏大叙事转化为具象的、可感知的文化符号，使中华民族共同体意识浸润心田。
二、开拓创新：在赋能边疆发展中激活援疆工作的“动力源”
“创新”是援疆工作的活力之源。北京援疆坚持问题导向，以改革思维破解发展瓶颈，实现从“输血”到“造血”的根本性转变。
（一）理念创新：从“单向帮扶”到“双向赋能”
北京援疆摒弃传统“施与受”的思维定式，提出并实践“双向奔赴、双向赋能、双向发展”的协作理念。这不仅是情感上的同频共振，更是发展逻辑的重塑。例如，通过引进北汽福田新能源公交系统、协调解决京能集团投资哈密煤矿长期存在的困难，既改善了和田民生，又拓展了北京企业的发展空间。举办“京疆经济合作洽谈活动”，达成110亿元合作项目，构建起“研发在北京、制造在新疆、市场在全球”的产业链协同新模式。
（二）机制创新：从“大水漫灌”到“精准滴灌”
在产业援疆领域，北京援疆打破地域界限，引入广东纱纤亿公司，构建“北京政策+广东技术+和田资源”的跨区域协同模式，补齐了当地纺织产业链短板。在教育医疗领域，推行“组团式”援疆，通过“师带徒”“工作室”等机制，将外部智力内化为本地能力，为和田留下了一支“带不走”的人才队伍。
（三）路径创新：从“物理叠加”到“化学反应”
以数字化赋能援疆工作，开发“北京援疆”小程序，实现政务服务、消费帮扶、医疗预约“指尖办”，公众号粉丝量从不足4000人跃升至28万余人。在生态治理上，创新“锁边有我”公益治沙模式，将防沙治沙与产业发展、社会参与有机结合，实现了生态效益与社会价值的深度融合。
三、逻辑与展望：在辩证统一中谱写援疆工作新篇章
北京援疆的实践深刻揭示，“守正”与“创新”是相辅相成、辩证统一的有机整体。守正是创新的前提和基础，正是由于始终坚持党的领导、坚持民生导向、坚持文化认同，援疆工作才获得了最广泛的政治认同与群众基础，为各项创新举措的落地扫清了障碍。创新是守正的延伸和保障，正是通过理念、机制与路径的持续创新，援疆工作才得以不断适应新形势、破解新难题，使“守正”的价值追求转化为推动发展的强大物质力量。
展望未来，新时代对口援疆工作应继续坚持“守正创新”的实践哲学。一要在深化战略对接上发力，推动援疆规划与新疆“八大产业集群”等区域战略深度融合；二要在激发内生动力上突破，重点培育受援地的市场意识、科技素养和法治精神；三要在增进文化认同上深耕，持续挖掘昆仑文化等共有精神标识的当代价值，构建中华民族共有精神家园。
惟守正者进，惟创新者强。北京援疆的实践证明，只有将顶层设计的战略定力与基层探索的创新活力紧密结合，才能将对口援疆这一中国特色社会主义的制度优势，持续转化为推动新疆社会稳定和长治久安的治理效能，为在中国式现代化进程中建设美丽新疆贡献更大力量。
作者：吴海霞，新疆和田学院马克思主义学院副教授。指导老师：柴彬，北京市援疆和田指挥部产业发展部副部长、和田地区商务局副局长、北京市工商联光彩事业办公室副处级干部；吕会东，北京市援疆和田指挥部办公室干部、和田地区博物馆副馆长、孔庙和国子监博物馆副处长。
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