在绘就新时代的宏伟画卷中，新疆生产建设兵团第十四师昆玉市（以下简称“兵团十四师昆玉市”）宛如西北边陲的坚实堡垒，肩负着重大使命。应急管理工作作为保障安全稳定发展和人民生命财产安全的关键防线，其重要性不言而喻。
兵团十四师昆玉市地域广阔，自然条件特殊、环境复杂多变，这使得应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作面临诸多严峻挑战。如，由于靠近沙漠地区，沙尘暴频繁肆虐，致使交通受阻，农作物受损，生产活动时常被迫中断。山区地带，因气候干旱导致林草灌木植被少，遇到极端降雨天气，山体滑坡、泥石流等更易发生，地质灾害隐患重重，严重威胁群众生命安全。工业区内，由于环境干燥、操作不规范等原因，火灾、爆炸风险隐患较大。在生产生活中，伤亡事故时有发生。此外，随着社会经济的发展和人口的流动，公共卫生和社会安全事件发生风险也在增大。
尽管兵团十四师昆玉市在应急管理方面付出了诸多努力，但仍存在不少短板。应急救援的体制机制有待完善，部门之间协调配合还需加强，信息沟通还存在障碍，职责划分还需更加明晰，面对突发事件时容易出现职责不够明确、行动迟缓的情况，影响了救援效率。应急预案的科学性和实用性有待提升，部分预案较为笼统，针对性、可操作性不强，演练频次和质量也有待提高。应急救援力量专业化、规范化程度不够，部分救援人员缺乏专业培训，先进救援设备和器材相对匮乏，难以满足实际需求。应急物资储备体系尚不健全，物资的种类、数量和布局不尽合理，管理和调配效率有待提升，有时难以及时准确地将物资发放到受灾群众手中。此外，应急管理数字化智能化协同应用还存在不足。
为破解上述难题，一方面，加强应急管理兵地融合、协同发展是关键。兵地双方应打破地域界限、建立协同机制，实现协同指挥调度，信息互通共享，救援设备、物资储备和专业人才等资源整合。尤其当重大灾害发生时，加强兵地应急救援指挥调度协同，便于实时共享信息、快速做出反应、整合多方面资源，提高救援效率。加强信息互通是兵地融合的重点，高效的互联互通机制和信息共享平台能够及时掌握突发事件动态，为应急决策提供有力支持。加强救援设备和物资的整合，能够发挥更大效用。如，在地震等灾害中，大型起重机、挖掘机如同钢铁巨人，为生命开辟通道；集中运输力量，能够将医疗物资、生活物资迅速运送到受灾群众身边。同时，还应加强联合应急演练，协同制定应急预案，从应急演练和预案开始提高应急处置的协同性和实战能力。
另一方面，还应充分运用好援疆力量。北京对口支援兵团十四师昆玉市，前者在应急管理方面拥有较为先进的理念、成熟的技术和丰富的经验。在理念上，北京强调预防为主、综合减灾、协同应对，可提供重要参考借鉴。技术支持上，北京可提供先进的应急监测、预警和指挥技术及先进的指挥系统，提升应急管理的信息化、智能化水平，利用大数据、人工智能实现精准预警。在人才培养方面，北京可选派专家学者开展培训和指导工作，传授先进理念和技术方法。可以支持兵团十四师昆玉市选派干部到北京学习培训，拓宽视野，提升专业能力。
新时代、新征程，在兵地融合与北京援疆的双向推动下，兵团十四师昆玉市应急管理工作必将开拓创新，探索出一条符合自身实际的新路径。完善兵地融合应急管理组织架构，明确各方职责，加强协调配合，形成高效工作格局。加强应急管理队伍建设，培养一支高素质、专业化的应急管理队伍。结合实际制定科学合理实用的应急预案，通过演练不断完善。整合兵地力量，加强装备建设，建立专业化应急救援队伍。健全兵地融合储备体系，合理确定物资种类、数量和布局，加强管理调配。借助北京技术优势推进信息平台、指挥系统建设，提高应急指挥的科学性和准确性，加强数字化智能化协同应用。
兵团十四师昆玉市应急管理工作虽面临诸多挑战，但也迎来了新的机遇。通过兵地融合与北京援疆的共同努力，兵团应急管理工作必将铸就更加坚实的安全堡垒，为开创新疆社会稳定和长治久安新局面作出更大贡献。
作者系兵团第十四师昆玉市应急管理综合行政执法支队干部、北京援疆干部
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